Регламент МФЦ


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 


ПРИЛОЖЕНИЕ
     к приказу директора МКУ «МФЦ»
от _______________ № _____________

               «УТВЕРЖДЁН
    приказом директора МКУ «МФЦ» 
          от 31.10.2013 №176-ПР

 

РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
«КРАСНОДАРСКИЙ ГОРОДСКОЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»

 

1.    Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок оказания услуг заявителям по информированию, приёму и выдаче документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также общественно значимых услуг через муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). 
1.2. Предоставление и муниципальных услуг осуществляется бесплатно. 
1.3. МФЦ в своей деятельности руководствуется: 
Конституцией Российской Федерации; 
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»;
постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1377);
Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р; 
решениями городской Думы Краснодара, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Краснодар, уставом МФЦ.
1.4. При оказании муниципальных услуг МФЦ взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар. 
1.5. При оказании государственных услуг МФЦ взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.
1.6. При оказании услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также общественно значимых услуг, МФЦ взаимодействует с физическими и юридическими лицами, предоставляющими данные услуги.
Процедура взаимодействия с данными органами и физическими и юридическими лицами определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.7. В МФЦ предоставляются только те государственные и муниципальные услуги, для которых утверждены соответствующие административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.8. Конечным результатом оказания государственной и муниципальной услуги, в соответствии с утвержденным административным регламентом, является предоставление соответствующей услуги или отказ в ее предоставлении.
1.9. Заявителями – получателями государственной и муниципальной услуги являются:
юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке;
физические лица.
1.10. От имени юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обращаться по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг могут лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.11. От имени физических лиц заявление на предоставление государственной и муниципальной услуги могут подавать в частности:
законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

 

2.    Местонахождение и график работы МФЦ

2.1. Местонахождение отделов МФЦ:
город Краснодар, проспект Чекистов, 37;
город Краснодар, улица Леваневского, 174;
город Краснодар, улица имени Тургенева, 189/6;
город Краснодар, улица Сормовская, 3/2;
город Краснодар, улица имени Александра Покрышкина, 34.
2.2. График работы МФЦ:

День недели Время работы МФЦ Перерыв
Понедельник  С 8-00 до 20-00

Время предоставления отдыха

и питания специалистов устанавливается

правилами служебного распорядка

с соблюдением графика (режима)

работы с заявителями

Вторник С 8-00 до 20-00
Среда С 8-00 до 20-00
Четверг С 8-00 до 20-00
Пятница С 8-00 до 20-00
Суббота С 8-00 до 17-00
Воскресенье Выходной день

        

2.3. Информацию о месте нахождения, графике работы МФЦ и контактных телефонах можно получить:
на официальном сайте МФЦ: mfc.krd.ru;
на информационных стендах перед входом в здания отделов МФЦ; 
на информационных стендах в органах местного самоуправления;
на информационных стендах в отделах МФЦ.
2.4. Приём телефонных обращений по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется по многоканальному телефону 218-9-218. 
2.5. График работы МФЦ может быть изменён руководителем МФЦ с учётом природно-климатических условий территории, графика движения общественного транспорта в г. Краснодаре, анализа графика работы органов и организаций, предоставляющих услуги, при этом приём заявителей осуществляется не менее 6 дней в неделю по всем государственным и муниципальным услугам, предоставляемым через МФЦ.
2.6. Приём документов от заявителей для предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется сотрудниками МФЦ в день обращения заявителя в порядке очередности или по предварительной записи заявителя на определённое время и дату, в соответствии с графиком работы МФЦ.

 

3.    Требования к местам предоставления государственных и муниципальных услуг

3.1.    Вход в здание (помещение) многофункционального центра и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
3.2.    В помещении МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
3.3.    На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
3.4.    Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации отвечают требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
3.5.    Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование многофункционального центра, а также информацию о режиме его работы.
3.6.    Для организации взаимодействия с заявителями помещения МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приёма заявителей.
3.7. Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Технология обслуживания заявителей с помощью электронной системы управления очередью состоит из следующих этапов:
выбор заявителем услуги из отображенного на экране перечня услуг или организаций;
получение талона с реквизитами: наименование МФЦ, наименование выбранной организации или услуги, номер талона, количество заявителей ожидающих в очереди, дата и время регистрации;
когда оператор освобождается, раздается мелодичный сигнал с оповещением: «Заявитель номер … подойдите, пожалуйста, к окну номер …». Одновременно на табло оператора и на центральном информационном табло, напротив номера оператора, высвечивается номер приглашаемого заявителя (номер талона). Номер заявителя высвечивается на табло оператора до тех пор, пока идет его обслуживание в окне. Если заявитель не подходит к оператору в течении 1 (одной) минуты, он вызывается повторно. В случае неявки заявителя в течении 1 (одной) минуты после повторного вызова, его очередь аннулируется.
3.8. Сектор информирования и ожидания включает в себя:
информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе:
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в многофункциональном центре;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих, многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ, работников организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и положениями пунктов 29 - 31 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376, за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
информацию о порядке возмещения вреда, причинённого заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги.
специально оборудованное рабочее место, предназначенное для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации;
программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий возможность доступа заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в многофункциональном центре;
платежный терминал, функционирующий в автоматическом режиме, а также касса банка, предназначенные для обеспечения приёма платежей от заявителей при оказании платных услуг;
стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг.
3.9. Для подачи заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (или нескольких взаимосвязанных услуг) либо для получения результата предоставления услуги, заявителю выдается один талон электронной очереди. Последующий талон выдается заявителю после завершения обслуживания по предыдущему талону.

При обращении в личных интересах заявителей - льготных категорий граждан (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и их семьи, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, заявители пожилого возраста (женщины от 65 лет, мужчины от 70 лет), инвалиды I и II (нерабочей) групп, беременные женщины, законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители) совместно с несовершеннолетним (-и) не старше 3 лет, женщины, являющиеся законными представителями несовершеннолетнего (-них) не старше 1,5 лет, при предъявлении документа (его копии), удостоверяющего личность несовершеннолетнего (-них)) - с помощью электронной системы управления очередью используется принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на предоставление государственной или муниципальной услуги, получить результат государственной или муниципальной услуги вне основной очереди.

Заявители - льготные категории граждан - вместе с полученным талоном предъявляют специалистам отделов по работе с гражданами и организациями, осуществляющим приём, выдачу документов и консультирование, документы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.
3.10. Места предоставления государственных и муниципальных услуг оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.11. В местах предоставления государственных и муниципальных услуг на видном месте размещаются планы эвакуации и схемы размещения средств пожаротушения.
3.12. Сектор приёма заявителей, оборудуется окнами для приёма и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего приём и выдачу документов.
3.13. Дополнительно к основному перерыву допускается возможность технических перерывов для специалистов, осуществляющих непосредственный приём заявителей, консультирование и выдачу документов заявителям. 
3.14. Рабочее место специалиста МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
3.15. Для организации ежедневного приёма может использоваться принцип сменности. Руководитель отдела в зависимости от ситуации может перераспределять в течение дня специалистов, осуществляющих приём заявителей.
3.16. Специалисты отделов по работе с гражданами и организациями, обязаны соблюдать деловой стиль формы одежды (классический белый верх, классический темный низ, в летнее время возможен классический светлый низ).
Специалисты отделов правовой и кадровой работы, учёта и отчетности, информационного обеспечения, материально - технического снабжения соблюдают деловой стиль формы одежды.

 

4. Требования к порядку оформления информации для заявителей

4.1. Информация о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг предоставляется:
непосредственно в МФЦ;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; 
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных раздаточных материалов (брошюр, буклетов, календарей и т.д.).
4.2. Основные требования к порядку информирования о правилах предоставления государственных и муниципальных услуг:
достоверность предоставляемой информации об административных процедурах;
четкость в изложении информации об административных процедурах;
полнота информирования об административных процедурах;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации об административных процедурах;
оперативность предоставления информации об административных процедурах.
4.3. Информационные стенды в отделах МФЦ размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом - Times New Roman, формат листа А-4, текст – прописные буквы, размером шрифта № 16 - обычный, наименование - заглавные буквы, размером шрифта № 16 - жирный, поля – 1 см. вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заполнения заявлений на получение государственной и муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.
4.4. На информационных стендах в помещениях отделов МФЦ и Интернет-сайте МФЦ (mfc.krd.ru) размещается следующая информация:
режим работы, адреса отделов МФЦ, адрес электронной почты;
почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей органов, взаимодействующих с МФЦ при оказании услуг;
порядок получения консультаций (справок) об оказании государственных и муниципальных услуг;
перечень услуг, предоставляемых через МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
бланки заявлений, представляемых заявителем на получение государственных и муниципальных услуг;
образцы заполнения заявлений на получение государственных и муниципальных услуг;
перечень документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
основания для отказа в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресах органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;
другая информация, необходимая для получения государственных и муниципальных услуг.
4.5. МФЦ своевременно обеспечивает актуализацию документов, представленных на информационных стендах.
4.6. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование, лично или по телефону являются сотрудники отделов по работе с гражданами и организациями. 
Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
    Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо МФЦ. Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования – не более 15 минут.
4.7. При направлении заявителем обращения в электронном виде на адрес электронной почты МФЦ, по вопросам, входящим в компетенцию МФЦ, ответ на данное обращение осуществляется в форме направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя или посредством почтового отправления, если ответ должен быть направлен в письменной форме, которое должно содержать четкие ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, должность и подпись уполномоченного лица. 
Ответ на обращение, в том числе полученное по электронной почте, направляется заявителем в течении 30 (тридцати) дней со дня регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При направлении заявителем обращения по вопросам, не относящимся к компетенции МФЦ, уполномоченное лицо в течение 7 (семи) дней со дня регистрации направляет обращение в соответствующую организацию. Заявителю направляется мотивированный ответ о передаче его обращения для рассмотрения по принадлежности. 

 

5.    Общие требования к предоставлению муниципальных услуг

5.1. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в течение сроков, указанных в административных регламентах предоставления соответствующих услуг, и исчисляется со дня принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
5.2. Выдача заявителям результата предоставления услуги осуществляется в день, истечения общего срока исполнения соответствующей услуги.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, выдача заявителю результата предоставления услуги осуществляется в следующий за ним рабочий день.
5.3.    Выдача документов, своевременно не полученных заявителем осуществляется в течение 14 рабочих дней с момента истечения срока оказания муниципальной услуги, если иное не установлено административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
Невостребованные документы подлежат возврату в орган оказывающий услугу.
5.4.    Контроль за соблюдением сроков подготовки (оформления) документов, осуществляют ответственные специалисты уполномоченных органов и администрация МФЦ.
5.5.    Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не может превышать 15 минут.
5.6. Предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии с соглашениями заключенными МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.

 

6. Административные процедуры

6.1. Государственные и муниципальные услуги в МФЦ предоставляются следующими способами:
6.1.1. Приём и выдача документов осуществляются сотрудниками МФЦ. Для исполнения документ передается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления и (или) организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
6.1.2. Приём, обработка и выдача документов (информации) осуществляются МФЦ самостоятельно, без передачи документов в иные органы и организации, с использованием информационных систем федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
6.1.3. Приём, обработка и выдача документов (информации) осуществляются в МФЦ сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, для обеспечения деятельности которых, организуются специальные рабочие места.
6.2. Предоставление услуги по информированию, приёму и выдаче документов включает в себя следующие административные процедуры:
6.2.1. Информирование, приём, регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи сотрудника, принявшего документы.
6.2.2. Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении муниципальных услуг являются: достоверность представляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
6.2.3. Передача курьером пакета документов в уполномоченный орган осуществляется по реестру.
6.2.4. Передача курьером конечного результата предоставления услуги или мотивированного отказа в МФЦ осуществляется по реестру.
6.2.5. Выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем.
6.3. Порядок приёма документов.
6.3.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
6.3.2. Специалист МФЦ, осуществляющий приём документов:
6.3.3. Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от его имени.
6.3.4. Проверяет наличие всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, исходя из соответствующего перечня документов, утверждённого административными регламентами. 
6.3.5. При необходимости заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчётность по предоставляемой муниципальной услуге по конкретному заявителю.
6.3.6. Отражает факт начала работ по конкретному делу в информационной системе.
6.3.7. Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документ, подтверждающий оплату пошлины и другие платежные документы.
6.3.8. В случае представления заявителем документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляет их копирование или сканирование, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом, после чего возвращает оригиналы заявителю. Копии иных документов предоставляются заявителем самостоятельно. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «копия верна». Выдает заявителю результат предоставления государственной или муниципальной услуги.
6.3.9. Оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приёме документов в 2-х экземплярах по установленной форме. В расписке, в том числе, указываются:
дата представления документов;
Ф.И.О. заявителя или наименование юридического лица (лиц по доверенности);
адрес электронной почты;
адрес объекта (при необходимости);
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания муниципальной услуги;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные.
Передаёт заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в сформированное дело.
6.3.10. Заявитель, представивший документы для получения государственной или муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами МФЦ:
о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
о возможности отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
о необходимости явиться в уполномоченный отдел для согласования документов в случаях, установленных административным регламентом предоставления услуг.
6.4. Порядок выдачи результата муниципальной услуги или мотивированного отказа.
6.4.1 Специалист МФЦ, получивший зарегистрированные запрашиваемые заявителем документы или мотивированные отказы проверяет наличие передаваемых в отдел документов, делает в реестре отметку о принятии и передает принятые документы по реестру в сектор приёма и выдачи документов МФЦ. Экземпляр реестра передачи документов для выдачи заявителям хранится в канцелярии МФЦ.
6.4.2. Заявитель уведомляется сотрудником МФЦ по телефону (в том числе служебному мобильному телефону, sms-сообщением) о готовности пакета документов по услуге в течение одного рабочего дня после получения документов из уполномоченного органа, с обязательной отметкой на расписке.
6.4.3. При выдаче документов специалист МФЦ:
6.4.4. Устанавливает личность заявителя, наличие соответствующих полномочий на получение результата муниципальной услуги. 
6.4.5. Знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов.
6.4.6. При предоставлении заявителем расписки, выдаёт запрашиваемые документы или мотивированный отказ. 
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая передается специалистом МФЦ на хранение в архив.
6.4.7. В случае утери заявителем расписки, специалист МФЦ распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись. 
6.7.8. Если за получением результата муниципальной услуги обращается вновь уполномоченное лицо, не указанное в расписке, специалист МФЦ делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и скрепляет его с распиской. 
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
6.4.9. Вводит информацию в базу о фактической дате выдачи запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю. 
6.5. Заявитель вправе отозвать своё заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа уполномоченным органом, обратившись с соответствующим заявлением в МФЦ. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объёме, о чем в расписке делается соответствующая отметка.
6.6. Конфиденциальная информация, поступившая в МФЦ, не подлежит разглашению специалистами МФЦ. Специалисты МФЦ, участвующие в приёме и выдаче документов заявителям, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.7. Передача документов в уполномоченный орган, а также возврат документов из уполномоченного органа осуществляется курьером МФЦ на основании реестра, сформированного с использованием программно-технического комплекса и сканеров штрих-кода.
6.8. Требования к составу документов, необходимых для оказания муниципальных услуг:
6.8.1. Перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг, устанавливается соответствующими административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
6.8.2. Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется по установленному образцу и подписывается заявителем, либо представителем заявителя.
6.8.3. Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя принимаются в форме доверенности, оформленной в установленном законом порядке или копии приказа о назначении лица, заверенной печатью юридического лица или выписки из протокола общего собрания о назначении директора, заверенной печатью юридического лица.
6.8.4. Заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
6.8.5. В случае предоставления копий документов, они должны быть заверены в соответствии с требованиями административного регламента. 
6.8.6. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6.8.7. В случае, если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.
6.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальных услуг оказываются специалистами МФЦ.
6.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для оказания муниципальных услуг, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для оказания муниципальных услуг;
время приёма и выдачи документов;
срок оказания муниципальных услуг;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
6.11. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя в МФЦ, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
6.12. Заявитель имеет право получить электронную консультацию по вопросу предоставления муниципальной услуги через официальный сайт МФЦ.
6.13. Невостребованный запрашиваемый документ или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги хранится в МФЦ в течение 14 рабочих дней, если иное не установлено административными регламентами предоставления муниципальной услуги,  (при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных выписок и архивных копий» - 60 дней) от контрольной даты выдачи документа (контрольной датой выдачи документа заявителю считается день, следующий за днем истечения общего срока предоставления муниципальной услуги). В течение указанного срока заявитель может обратиться в МФЦ за получением документа.
После истечения указанного срока запрашиваемый документ передаётся в уполномоченный орган для хранения дела согласно номенклатуре отдела.
6.14. Административные процедуры для предоставления государственных услуг осуществляются в соответствии с соглашениями заключенными МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края.

 

7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг

7.1. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг осуществляется посредством проведения проверок должностными лицами администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченными на проведение проверок, руководством МФЦ.
В ходе проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
Также проверки могут проводиться по обращениям заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальных услуг, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения административных регламентов.
По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальных услуг, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и  принимаются меры по устранению нарушений.
7.2. Специалисты МФЦ, ответственные за приём документов несут персональную ответственность за соблюдение сроков приёма документов в своих отделах и порядка приёма документов, установленных настоящим регламентом и иными нормативными и не нормативными актами.
7.3. Персональная ответственность специалистов МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
7.4. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
7.4.1. Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальных услуг осуществляется руководством МФЦ путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.
7.4.2. Текущий контроль осуществляется один раз в месяц. 
7.4.3. Контроль над полнотой и качеством исполнения услуги по информированию, приёму и выдаче документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МФЦ.

 

8. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственных и муниципальных услуг

8.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) МФЦ и решений, принятых (осуществляемых) уполномоченными органами, его должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – досудебное (внесудебное) обжалование). 
8.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) МФЦ, уполномоченных органов, а также действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8.3. Ответ на жалобу не даётся в случае: 
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией); 
если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению; 
поступления от заявителя  обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы  по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности  направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган. 
8.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются направление заявителем жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МФЦ. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
8.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной форме.
8.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения. 
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
8.7. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в соответствии со сроками, указанными в административном регламенте. 
8.8. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
8.9. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда. 
8.10. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) МФЦ, в рамках своей компетенции, выявляет нарушения при предоставлении муниципальной услуги, принимает меры по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, привлекает к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.».

 

 


Notice: Failed saving metadata to metadataCache in /var/www/html/pimcore/lib/Zend/Db/Table/Abstract.php on line 839